2024年，是新中国成立75周年，也是实施“十四五”规划的关键一年，做好应急管理工作责任重大、任务艰巨。今年，应急管理领域实施了哪些

　　新修订的《工贸企业有限空间作业安全规定》在责任落实上更加明确，关键环节管理上更加清晰，监督检㊣查重点上更加突出，主要突出了三个方面内容：一是要求企业必须配备有限空间作业监护人；二是突出作业审批、应急处置等关键环节安全管理；三是突出高风险有限空间监督管理。

　　修订后的《突发事件应急预案管理办法》推动解决了应急预案管理工作中存在的突出问题，厘清了新体制下应急管理等相关部门的应急预案管理职责。

　　《生产安全事故罚款处罚规定》修改完善的主要内容有：一是完善事故罚款处罚裁量权基准维护当事人合法权益，将一般事故、较大事故、重大事故和特别重大事故的罚款金额合理划分为三个阶次；二是结合实践依法规范有关严重违法情㊣节的认定，明确了关闭、破坏直接关系生产安全的监控、报警、防护、救生设备等六种可以按照罚款数额的二倍以上五倍以下对负有责任的生产经营单位处以罚款情形；三是根据法律规定调整明确相关的罚款金额。

　　《中央企业安全生产监督管理办法》明确中央企业依据国务院国资委核定的主营业务和安全生产的风险程度分为三类：主业从事煤炭及非煤矿山开采企业、建筑施工等企业为第一类；主业从事电子、医药（化学制药除外）等企业为第二类；除上述第一、二类企业以外的企业为第三类。第一类中央企业、涉矿中央企业集团总部应配备专职安全生产总监，所属安全风险高的企业应全面推行专职安全生产总监制度。《办法》提出，中央企业应当加强承包商安全管理，严格准入资质管理，把承包商和劳务派遣人员统一纳入企业安全管理体系。

　　《化工企业生产过程异常工况安全处置准则（试行）》坚持问题导向，针对化工企业生产运行阶段装置开停车、非计㊣划检维修、操作参数异常、非正常操作或设备设施故障等存在能量意外释放风险的情形，提出了及时退守到安全状态、现场处置人员最少化、全面㊣辨识分析风险稳妥处置、有效防止能量意外释放、全局考虑统一指挥5个基本原则和19条具体要求，用以指导化工企业科学稳妥、安全规范地进行异常工况处置。同时，突出重点，分类制定了精细化工生产企业、硝酸铵生产使用企业、合成氨生产企业、过氧化氢生产企业异常工况处置要点，进一步提高指导应用的针对性。

　　《煤矿安全生产条例》从三个方面夯实煤矿企业主体责任。一是严格准入条件。煤矿建设项㊣目应当进行安全设施设计，安全设施经验收合格后，煤矿企业还应取得安全生产许可证，方可进行生产。二是落实企业全员安全生产责任制。明确煤矿企业主要负责人（含实际控制人）、安全生产管理机构和人员、从业人员的全员安全生产责任。三是加强煤矿灾害治理。要求煤矿企业进行煤矿灾害鉴定并按照灾害程度和类型进行治理。

　　为了规范应急管理部行政复议和行政应诉工作，依法履行行政复议和行政应诉职责，发挥行政复议化解行政争议的主渠道作用，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国行政诉讼法》等规定，应急管理部制定了《应急管理部行政复议和行政应诉工作办法》。

　　为了快速、安全、有效处置矿山生产安全事故，保护矿山从业人员和应急救援人员的生命安全，应急管理部组织有关单㊣位和专家，以强制性行业标准《矿山救护规程》（A㊣Q1008-2007）为基础，形成《矿山救援规程》。

　　《中华人民共和国突发㊣事件应对法》共八章，包括总则、管理与㊣指挥体制、预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援、事后恢复与重建、法律责任、附则。《突发事件应对㊣法》完善了突发事件应对管理与指挥体制，明确各方责任，设专章对管理与指挥体制作出规定，其中明确跨行政区域突发事件应对及协㊣同应对机制；规定突发事件应急指挥机构的设立、组成，明确突发事件应急指挥机构在突发事件应对过程中发布的决定、命令、措施，与设立㊣它的人民政府发布的决定、命令、措施具有同等效力，法律责任由设立它的人民政府承担。

　　《应急管理行政处罚裁量权基准》适用于对应急管理违法行为的行政处罚裁量（不含消防、矿山、地震）。根据《国务院办公厅关于进一步规范行政裁量权基准制定和管理工作的意见》《应急管理行政裁量权基准暂行规定》，制定相关行政处罚裁量基准细则，包括违法行为、法律规定、处罚依据、裁量阶次、适用条件和具体㊣标准等内容。

　　主要起草单位：中石化安全工程研究院有限公司、中国石油化工集团有限公司、中国石油天然气集团有限公司、中国石油集团安全环保技术研究院有限公司、中国石油化工股份有限公司胜利油田分公司、中石化石油工程技术服务有限公司胜利石油工程有限公司、中国石油化工股份有限公司分公司、中石化石油工程地球物理有限公司、中国石油天然气股份有限公司西南油气田分公司、中国石油集团渤海钻探工程有限公司、中国石油天然气股份有限公司塔里木油田分公司。

　　本文件起草单位:中国标准化研究院、应急管理部地震和㊣地质灾害救援司、北京科技大学、应急管理部国家减灾中心、中国安全生产科学研究院、中国水利水电科学研究院、北京市科学技术研究院城市安全与环境科学研究所、北京清华同衡规划设计研究院有限公司、中国地震台网中心、中国地震应急搜救中心、中国地震局研究所,江苏省质量和标准化研究院,应急管理部国家自然灾害防治研究院。

　　国家标准《危险化学品单位应急救援物资配备要求》由应急管理部归口，委托全国安全生产标准化技术委员会执行。

　　主㊣要起草单位：应急管理部化学品登记中心、中石化安全工程研究院有限公司、中国石油化工集团有限公司、中国安全生产科学研究院、中石化国家石化项目风险评估技术中心有限公司、深圳市应急管理局、中石化管理体系认证（青岛）有限公司。

　　国家标准《涂装作业安全规程 粉末静电喷涂工艺安全》由应急管理部归口，委托全国安全生产标准化技术委员会执行。

　　主要起草单位:江苏长虹智能装备股份有限公司、浙江明泉工业装备科技有限公司、上海涂装行业协会、金马涂装（上海）有限公司、浙江华立智能装备股份有限公司、安本工业涂装（上海）有限公✅司、上海麒德机电设备工程有限公司、青岛中邦科技发展有限公司水泥生产设备一览表、黄山华佳表面科技有限公司、江苏省兴安科技发展有限公司。

　　国家标准《涂装作业安全规程 涂漆工艺安全及其通风》由450（应急管理部）归口，委托TC288（全国安全生产标准化技术委员会）执行。

　　主要起草单位:北京市科学技术研究院城市安全与环境科学研究所、深圳国技仪器有限公司、中国汽车工业工程有限公司、中国船舶重工集✅团长江科技有限公司、佛山市奥通工业设备有限公司、扬州琼花涂装工㊣程设备有限公司、江苏大信环境科技有限公司、常州贝斯莱夫安全设备有限公司、江苏省安全生产科学研究院。

　　国家标准《硝酸铵安全技术规范》由450（应急管✅理部）归口，委托TC288SC3（全国安全生产标准化技术委员会化学品安全分会）执行。

　　主要起草单位：中国石油和化学工业联合会、中国安全生产科学研究院、中国氮肥工业协会、天脊煤化工集团股份有限公司、陕西兴化集团有限责任公司、河南晋开化工投资控股集团有限责任公司、四川金象赛瑞化工股份有限公司、河北冀衡赛瑞化工有限公司、福建永安双华化工有✅限公司、中海油天津化工研究设计院有限公司、中国化工信息中心有限公司、上海化工院检测有限公司。

　　国家标准《电动自行车用锂离子蓄电池安全技术规范》由工业和信息化部归口，委托全国自行车标准化技术委员会电动自行车分会执行 。

　　主要起草单位：无锡市检验检测认证研究院、星恒电源股份有限公司、厦门新能安科技有限公司、天能帅福得能源股份有限公司、中国电子技术标准化研究院、雅迪科技集团有限公司、爱玛科技集团股份有限公司、中国㊣自行车协会、中国电池工业协会、中国质量认证中心、浙江南都电源动力股份有限公司、广东博力威科技股份有限公司、浙江超威创元实业有限公司、江苏小牛电动科技有限公司、浙江绿源电动车有限公司、台铃科技(江苏)股份有限公司、应急管理部上海消防研究所、北京市产品质量监督检验研究院、惠州市亿纬锂能股份有限㊣公司、华为数字能源技㊣术有㊣限公司、村田新能源（无锡）有限公司、九号智能（常州）科技有限公司、立马车业集团有㊣限公司、江苏新日✅电动车股份有限公司、欣旺达电子股份有限公司、深圳市比亚迪锂电池有限公司、合肥国轩高科动力能源有限公司、益阳科力远电池有限责任公司、广州集泰化工股份有限公司、上海哈啰普惠科技有限公司、河南克能新能源科技有限公司、无锡市消防救援支队、广东产品质量监督检验研究院矿用㊣车辆国家标准规范、天津摩托车质量监督检验所、佛山市质量计量监督检测中心、浙江方圆检测集团股份有限公司、威凯检测技术有限公司、山东省产品质量检验研究院。

　　主要起草单位：中煤科工集团沈阳研究院有限公司、安标国家矿用产品安全标志中心有限公司、泰安科创矿山设备有限公司、陕西航泰电气股份有限公司、抚顺中煤科工检测中心有限公司、新汶矿业集团有限责任公司。

　　主要起草单位：抚顺中煤科工检测中㊣心有限公司、中煤科工集团沈阳研究院有限公司、安标国家矿用产品安全标志中心有限公司、山西科达自控股份有限公司、太原科技大学、中煤科工集团重庆研究院有限公司、煤炭科学技术研究院有限公司、山煤国际能源集团股份有限公司 。

　　主要起草单位：中煤科工集团沈阳研究院有限公司、抚顺中煤科工检测中心有限公司、湖南安标检验认证有限公司、湖南煤矿安全装备有限公司、平顶山天成矿山工程设备有限公司。返回搜狐，查看更多